LE PLAN DU COURS

 

Accueil ]

 

Mes autres sites            InstitadministrativesWeb       FinancesWeb     Droitinterweb           

 

 

            PREMIÈRE PARTIE : DROIT CONSTITUTIONNEL GENERAL


        TITRE 1  L'ÉTAT

CHAPITRE 1 - L'organisation du pouvoir 

CHAPITRE 2 - Le pouvoir de l'organisation.



    TITRE 2  LA CONSTITUTION

CHAPITRE 1 - La notion de constitution

CHAPITRE 2 - Le contrôle de constitutionnalité




                 DEUXIÈME PARTIE - DROIT CONSTITUTIONNEL  COMPARÉ


    TITRE 1 : LES INSTITUTIONS POLITIQUES ETRANGERES,

CHAPITRE 1 - La Grande-Bretagne

CHAPITRE 2 - Les États-unis


    TITRE 2 - LES INSTITUTIONS POLITIQUES FRANCAISES HISTORIQUES

CHAPITRE 1 - La IIIe République

CHAPITRE 2 - La IVe République

 

TROISIÈME PARTIE : DROIT CONSTITUTIONNEL DE LA CINQUIÈME 

Chapitre préliminaire : la Constitution 

    TITRE  1  LA PRÉPONDÉRANCE DE L'EXÉCUTIF

CHAPITRE 1  Un président de la république, clef de voûte des institutions  

CHAPITRE  2   Un gouvernement renforce   

    TITRE 2  L’ENCADREMENT DU  PARLEMENT  

CHAPITRE 1 L’encadrement des membres du Parlement

CHAPITRE  2  L’encadrement  des assemblées du Parlement

CHAPITRE  3   L’encadrement des fonctions du Parlement

 

 

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

PREMIÈRE PARTIE :  DROIT CONSTITUTIONNEL GENERAL

 

TITRE I : L'ÉTAT



    CHAPITRE 1 L'ORGANISATION DU POUVOIR



        Section 1 L'organisation horizontale du pouvoir: les régimes politiques



            § 1 Le critère de classification : la théorie de la séparation des pouvoirs

                A - Origine 

    a - Origine historique 

    b - Origine idéologique

                B - Formulation 

    a - Le principe 

    b - Son assouplissement 

    c - Son évolution

            § 2 - La classification des régimes

                A - Les régimes de confusion des pouvoirs 

    a - La confusion absolue 

    b - La confusion relative

            B - Les régimes de séparation des pouvoirs 

    a - La séparation souple : le régime parlementaire 

    b - La séparation rigide : le régime présidentiel



       Section 2  L'organisation verticale du pouvoir : les formes d'État



           § 1- L' État unitaire

               A - Le modèle idéal

                B - Les aménagements 

    a - La déconcentration 

    b - La décentralisation

            § 2- L'État composé

                A - La fédération ou l'État fédéral 

    a - Les principes du fédéralisme 

    b - Le phénomène fédéral

                B - La confédération

     a - Les critères de la confédération 

    b - Le phénomène confédéral



    CHAPITRE 2  L E P0UVOIR DE L'ORGANISATION



        Section 1 L'expression du pouvoir : la Souveraineté



            § 1 - La souveraineté de l'État

                A - Notion 

    a - Historique 

    b - Technique

                B - Implications 

    a - La souveraineté interne 

    b - La souveraineté externe



            § 2 La souveraineté dans l'État

                A - La souveraineté théocratique 

    a - La théorie du droit divin surnaturel 

    b - La théorie du droit divin providentiel

                B - La souveraineté démocratique 

    a - La souveraineté populaire 

    b - La souveraineté nationale



        Section 2 L'origine du pouvoir : l'élection


            § 1 - Les modes de suffrage

                A - Les titulaires du droit de suffrage 

    a - L'universalité du suffrage 

    b - L'égalité du suffrage

                B - L'Exercice du droit de suffrage 

    a - Suffrage direct et indirect 

    b - Liberté et sincérité du vote



            § 2 Les modes de scrutin

                A - Le scrutin majoritaire 

    a - Techniques 

    b - Conséquences

            B - La représentation proportionnelle 

    a - Techniques 

    b - Conséquences

            C - Les scrutins mixtes 

    a - La loi sur les apparentements (1951) 

    b - Le scrutin municipal (1982)



TITRE 2  LA CONSTITUTION


    CHAPITRE 1  LA NOTION DE CONSTITUTI0N



        Section 1 - La notion matérielle : l'objet constitutionnel


            § 1 - Le statut du pouvoir ou la constitution politique

                A - Le fondement de la légitimité du pouvoir 

    a - La Constitution, expression du Souverain 

    b - La Constitution, instrument de la limitation du pouvoir

                B - L'organisation et le fonctionnement du pouvoir 

    a - La dévolution du pouvoir 

    b - L'exercice du pouvoir



            § 2 - Le statut des citoyens ou la constitution sociale

    a - La décision «Liberté d'association » (CC 71-44 DC 16 juill. 197 1) ou la valeur constitutionnelle du préambule 

    b - Les décisions ultérieures ou la notion de constitution jurisprudentielle



        Section 2 - La notion formelle : l'acte constitutionnel

 


            § 1 - Le pouvoir constituant originaire

                A - Le titulaire du pouvoir constituant

    a- Les solutions de la démocratie représentative: les assemblées constituantes 

    b- Les solutions de la démocratie semi directe: le peuple consulté par référendum

                B - L'exercice du pouvoir constituant 

    a - L'absence de cadre procédural en principe 

    b - L'existence exceptionnelle de textes pré constitutionnels



            § 2 - Le pouvoir constituant dérivé



                A - La distinction pouvoir constituant originaire/ pouvoir constituant dérivé 

    a - Deux pouvoirs de même nature 

    b - Mais deux pouvoirs différents

                B - La distinction pouvoir constituant dérivé / pouvoir législatif 

    a - Des procédures plus difficiles à mettre en oeuvre que la procédure législative 

    b - L'enjeu: la distinction constitution rigide et souple


    CHAPITRE 2  LE CONTRÔLE DE CONSTITUTIONNALITE



        Section 1 La signification du contrôle de constitutionnalité

 


            § 1  La signification juridique

                A - Les normes du contrôle 

    a - Les normes de référence 

    b - Les normes contrôlées

                B - le rapport de constitutionnalité : la conformité 

    a - La conformité absolue 

    b - La conformité relative: les réserves d'interprétation



            § 2  La signification politique

                A - Les enjeux du contrôle de constitutionnalité 

    a - L'État de droit 

    b - L'État des libertés

                B - les risques du contrôle de constitutionnalité 

    a - L'identification des risques 

    b - La limitation des risques



Section 2  Le mécanisme du contrôle de constitutionnalité

            § 1  Les acteurs du contrôle de constitutionnalité

                A - L'organe de contrôle 

    a - L'organe politique 

    b - L'organe juridictionnel

                B - Les organes de saisine 

    a - Les systèmes fermés 

    b - Les systèmes ouverts



            § 2  Les conditions du contrôle de constitutionnalité

                A - Les conditions de temps 

    a - Le contrôle à priori 

    b - Le contrôle à posteriori

                B - Les conditions de situation 

    a - Le contrôle par voie d'action 

    b - Le contrôle par voie d'exception



                                DEUXIÈME PARTIE : DROlT CONSTITUTIONNEL COMPARÉ



TITRE I  LES INSTITUTIONS POLITIQUES ETRANGERES


    CHAPITRE 1  LA  GRANDE BRETAGNE



        Section 1 L'environnement du système politique anglais

 


            § 1 Le cadre historique

                A - La montée en puissance du Parlement 

    a - La naissance de l'institution 

    b - Les pouvoirs de l'institution

                B - La mise en place d!un cabinet responsable politiquement 

    a - La transformation des conseillers en gouvernants 

    b - L'apparition de la responsabilité politique



            § 2 La cadre sociologique: le two party system ou le bipartisme rigide

                A - Les éléments du système de parti 

    a - Le duopole 

    b - Les origines du duopole

                B - Le fonctionnement du système de parti 

    a - Le fonctionnement interne ou la discipline de parti 

    b- Le fonctionnement externe ou les effets sur le système politique


        Section 2  Les composantes du régime anglais


            § 1 L'exécutif

                A - La couronne 

    a - Des pouvoirs limités 

    b - Des fonctions certaines

                B - Le gouvernement 

    a - Organisation 

    b - Pouvoirs

        § 2 - Le Parlement

            A - La chambre des Communes 

    a - Organisation 

    b - Pouvoirs

            B - La chambre des Lords 

    a - Composition 

    b - Pouvoirs



   CHAPITRE 2  LES ÉTATS-UNIS  D'AMÉRIQUE

 


       Section 1 L'environnement du système politique américain


           § 1 L'environnement historique

                A - L'indépendance américaine 

    a - La guerre l'indépendance (1775 - 1783) 

    b - La Déclaration d'indépendance (4 juillet 1776)

                B - L'unité américaine 

    a - La Confédération 

    b - La Fédération



            § 2 L'environnement politique

                A - La généralisation du droit de suffrage 

    a - La généralisation historique 

    b - La généralisation fonctionnelle 

    c - La généralisation technique

                B - Le système de partis : le bipartisme souple 

    a - Les éléments du système 

    b - Le fonctionnement du système



    Section 2 Les composantes du régime américain



        § 1 Le pouvoir exécutif ou le Président des États-unis

                A - Le statut de la présidence 

    a - La désignation du Président 

    b - les collaborateurs du Président

                B - Les pouvoirs du Président 

    a - Les pouvoirs exécutifs 

    b - Les pouvoirs à l'égard du Congrès



        § 2 Le Congrès

            A - Structures 

    a - La composition des structures 

    b - Le fonctionnement des structures

            B - Pouvoirs 

    a - Pouvoir normatif 

    b - Pouvoirs à l'égard du Président



        § 3 - La Cour Suprême

        A - Organisation

        B - Compétences



TITRE 2 - LES INSTITUTIONS POLITIQUES FRANCAISES HISTORIQES

 

    CHAPITRE 1 - LA IIIe RÉPUBLIQUE



        Section 1 L'aménagement des pouvoirs publics



            § 1 - L'organisation des pouvoirs publics

                A - Les Chambres 

    a - La composition des Chambres 

    b - Les pouvoirs des Chambres

                B - L'Exécutif 

    a - Le Président de la République 

    b - Le Gouvernement



            § 2 Les relations entre les pouvoirs publics

                A - Les moyens d'action des chambres sur le Gouvernement 

    a - La responsabilité ministérielle 

    b - Les autres moyens

                B - Les moyens d'action du Gouvernement sur les Chambres 

    a - La dissolution 

    b - Les autres moyens


     Section 2 L'évolution du régime



        § 1 -Le parlementarisme dualiste (1875-1879)

                A - La crise du 16 mai 1877 

    a - La situation

     b - Les événements

                B - La «Constitution GRÉVY »



        § 2 - Le parlementarisme absolu (1879-1914)

                A - Caractères

     a - L'extension des prérogatives du Parlement 

    b - La diminution du rôle de l'exécutif

            B - Causes 

    a - Causes institutionnelles 

    b - Causes politiques



            § 3 - Le renforcement de l'exécutif (1914-1940)

                    A - Les tentatives : la réforme de l'État 

    a - Des propositions... 

    b - ... qui seront écartées

                    B - Les résultats : les décrets-lois 

    a - La technique des décrets-lois 

    b - La pratique des décrets-lois



CHAPITRE 2 - LA IVe RÉPUBLIQUE


     Section 1 - L'aménagement des pouvoirs publics

        § 1 - L'organisation des pouvoirs publics

            A - Le pouvoir législatif 

    a - L'Assemblée Nationale 

    b - Le Conseil de la République

            B - Le pouvoir exécutif 

    a - Le Président de la République 

    b - Le Gouvernement



        § 2 - Les relations entre les pouvoirs publics



            A - Les moyens d'action du Législatif sur l'Exécutif 

    a - La responsabilité ministérielle 

    b - Les autres moyens

            B - Les moyens &action de l'Exécutif sur le Législatif 

    a - La dissolution (art 5 1) 

    b - Les autres moyens



    Section 2 - L'évolution du régime



        § 1 - L'échec de la rénovation du régime

            A - L'effacement du Gouvernement 

    a - Les atteintes à l'autonomie du Gouvernement 

    b - Les atteintes aux, moyens d'action du Gouvernement

            B - L'instabilité ministérielle 

    a - L'instabilité, produit du dysfonctionnement des institutions

    b - L'instabilité, produit d'une situation politique instable



        § 2- Les tentatives de restauration de l'autorité de l'exécutif

            A - La renaissance des décrets-lois 

    a - Les procédés détournés 

    b - Le retour pur et simple aux décrets-lois

            B - Les projets de réforme constitutionnelle 

    a - Les projets officieux 

    b - Les projets officiels

 

 



TROISIÈME PARTIE : DROIT CONSTITUTIONNEL DE LA CINQUIÈME

 

 

Chapitre préliminaire : la Constitution

 

       Section  1  Le processus constitutionnel

 

        § 1  L'élaboration de la Constitution

 

                        A –  La procédure suivie

    a – L’analyse juridique de la procédure

    b – La description de la procédure

                         B – Les principes mis en oeuvre

    a - Les principes prévus par la loi constitutionnelle du 3 juin 58

    b – Les principes développes par les « pères fondateurs »

 

        §  2  La révision de la Constitution

 

            A - La procédure normale : l’article 89

    a - Les mécanismes de l’article 89

    b - L’utilisation de l’article 89

                      B - Les procédures exceptionnelles.

    a ) L 'exception explicite : l'ancien article 85

    b ) L 'exception implicite : l'article 11

 

      Section  2  La suprématie de la Constitution

 

        § 1 L’organe de contrôle de constitutionnalité: le Conseil Constitutionnel

 

            A – Composition

    a ) Les membres nommés

    b ) Les membres de droit   

                      B – Fonctions

    a ) Fonction non contentieuse

    b ) Fonction contentieuse  

 

       §  2  Les procédures du contrôle de constitutionnalité

 

                      A - Le contrôle stricto sensu.

a) Le contrôle facultatif

b ) le contrôle obligatoire

                          B - Le contrôle lato sensu :

                a ) la procédure de l’irrecevabilité de l’article 41

                b ) la procédure de la délégalisation de l’article 37.2  

 

Section 3 L’application de la Constitution

 

      § 1 La présidentialisation

 

            A - Origines

a ) Institutionnelles

b ) Politiques : le soutien du président

                   B – Manifestation : l’hégémonie présidentielle

a ) La domination du gouvernement

b ) La domination du Parlement

            C – Limites : la cohabitation

a) Le gouvernement retrouve ses pouvoirs « usurpés »

b) Le président ne reste pas inerte  

 

      § 2  L’assujettissement du Parlement

 

                  A – L’assujettissement juridique : la rationalisation

a ) L ' élargissement du champ de la rationalisation.

b ) Le renforcement de l 'efficacité de la rationalisation.

    B – L’assujettissement politique : le fait majoritaire

                        a ) Le phénomène

                        b ) L'évolution du phénomène  

 

 

TITRE  1  LA PRÉPONDÉRANCE DE L'EXÉCUTIF

 

 

CHAPITRE 1  Un président de la république, clef de voûte des institutions  

 

Section 1  Les allées du pouvoir

 

 

    § 1  Les allées montantes : l'élection

                       A - Le système de 1958 : l’élection au suffrage indirect

a ) Les modalités du système 

b) La signification du système : la « déparlementarisation »

                             B - Le système de 1962 : l’élection au suffrage universel direct

a ) La signification du système

b) Les modalités du système

 

 

    § 2 Les allées descendantes.

                         A - La fin du mandat

a ) Du septennat …

b ) …au quinquennat

                         B - L'interruption du mandat

a ) L'interruption complète : l’intérim (art 7)

b ) L'interruption partielle : la suppléance ( art 21)

                C - La mise en cause du mandat :la responsabilité présidentielle

a) L’irresponsabilité politique de droit  ( art 68 )

b) La responsabilité politique de fait  

 

  Section  2  La jouissance du pouvoir

 

 

    § 1 - Les pouvoirs propres ou les pouvoirs non contresignés

    A - Les pouvoirs propres irréductibles

a) Le droit de dissolution.(art 12)   

b) Les pouvoirs de crise. (art 16)   

c) Le droit de message.(art18)   

 

    B - Les pouvoirs propres non exclusifs

a) La nomination des membres du Conseil Constitutionnel ( art 56 ; 54 et 61.2)   

b) La saisine du Conseil constitutionnel (art 54 et 61.2)

 

    C - Les pouvoirs propres conditionnés

            a) La nomination du Premier ministre (art 8.1)   

            b) Le référendum (art 11)

  

§2 - Les pouvoirs partagés 

 

    A -  Les relations avec le Gouvernement

 

    B - Les relations avec le Parlement

a) La promulgation des lois

b) La convocation du Parlement en session extraordinaire

c) L'initiative de la révision

d) La réunion du Congrès

    C - Le pouvoir de recourir à la force militaire

a) La force nucléaire

b) Les interventions militaires

 

 

   

CHAPITRE  2   Un gouvernement renforce  

 

 

Section 1  L’organisation du Gouvernement

 

 

    § 1  La composition du Gouvernement

 

                          A – Le chef du Gouvernement :Le Premier ministre

a )  Nomination. (Art 8.1)

b )  Fin des fonctions. (Art 8.1)

                              B – Les membres du Gouvernement : Les ministres

a) Les différentes catégories de ministres

b) Début  et fin des fonctions

                             C  - Les formations du Gouvernement

a) Le Conseil des ministres

b) Le Conseil de cabinet

c) Les Conseils et Comités interministériels  

 

    §  2  Le statut du Gouvernement

 

            A - Les incompatibilités ( art 23 )

a ) Les incompatibilités avec le mandat parlementaire

b ) Les incompatibilités avec d'autres fonctions

                       B – La responsabilité pénale

a)  L’organe de jugement : la Cour de justice de la République

b)  La procédure  

 

 

  Section  2  Les attributions du gouvernement

 

 

§ 1  Les attributions du gouvernement, organe collégial.( art 20 )

 

                     A - Objet

a ) La détermination de la politique de la Nation

b ) La conduite de la politique de la Nation

                   B – Limites

a) Limites par rapport à l'Assemblée

b )  Limites par rapport au Président de la République  

 

§  2  Les attributions du  Premier ministre

 

                  A – Le  Premier ministre, chef du Gouvernement

a ) Les prérogatives à l'égard du Président de la république

b ) Les prérogatives à l'égard du Gouvernement

                B -  Le  Premier ministre, chef de l’administration

a ) Le pouvoir réglementaire. (art 21)

b ) Le pouvoir de nomination( art 21 )

        C -  Le Premier ministre,  chef de la majorité

a)  La maîtrise politique du Parlement

b) La maîtrise technique du Parlement : l’encadrement de la procédure législative  

 

 

 

TITRE 2  L’ENCADREMENT  ALLEGE DU  PARLEMENT  

 

 

CHAPITRE 1 L’encadrement ALLEGE des membres du Parlement

 

Section 1  L'élection

 

 

§  1  L'élection des députés

 

                 A - Le système électoral

a ) Le suffrage universel direct.

b ) Le mode de scrutin.

 B - Les candidats

a ) L'éligibilité.

b ) les inéligibilités

              C - La campagne

a ) Le financement

b ) Le déroulement

 

 

§  2  L'élection des sénateurs

 

                     A - Les électeurs

a ) Les députés

b ) Les conseillers généraux

c ) Les conseillers régionaux

d ) Les conseillers municipaux ainsi que des délégués supplémentaires

                 B - Le scrutin

a ) La date du scrutin

b ) Le mode de scrutin  

 

Section  2  Le mandat

 

 

§  1  L'exercice du mandat

 

                 A - Les incompatibilités

a ) Les incompatibilités avec les fonctions publiques

b ) La compatibilité de principe avec les activités privées

                          B - La suppléance

                        a ) La personne du suppléant

                        b ) Les situations de suppléance

 

 

§  2  La protection du mandat

 

                         A - Les immunités

                        a ) L'irresponsabilité

                        b ) L inviolabilité

                      B - L'indemnité

a) Les indemnités

b) Les avantages  

 

 

 

CHAPITRE  2  L’encadrement  ALLEGE des assemblées du Parlement

 

 

 Section 1 Le cadre organique

 

 

§ 1 - Les organes de direction

                     A - Le président

a) Élection

b) Rôle

            B - le bureau

a) Structure

b) Rôle

                      C - La Conférence des présidents

a) Composition

b) Rôle et fonctionnement  

 

§ 2 - Les organes  de travail

 

           A - Les groupes politiques

a) Leur création

b) Leur rôle

c) Les différents groupe

B - Les commissions

a) Les commissions législatives

b) Les commissions d’enquête

C - Les délégations et offices

 

 

  Section 2  Le cadre procédural

 

 

§ 1 - La procédure de réunion

 

  A - Les sessions

a) La session ordinaire

b) Les sessions extraordinaires

c) Les réunions de plein droit

 B - Les séances

a) Le nombre de jour de séance

b) L’ ordre du jour

c) Le caractère public des séances  

 

§ 2 - La procédure  de vote

 

 A - Le quorum

a) Définition

b)  Vérification

 B - Les modalités du vote

a) Les modalités ordinaires

b) Les modalités exceptionnelles

 C - Les majorités requises

a) La majorité simple

b)  La majorité absolue

c) La majorité qualifiée  

 

CHAPITRE  3   L’encadrement ALLEGE  des fonctions du Parlement

 

 

Section  1  La fonction législative

 

 

§ 1  L’encadrement de la compétence législative

 

  A - Les limitations de la compétence

a) La délimitation du domaine de la loi

b) La sanction de la délimitation

 B - Les exceptions à la compétence

a) La substitution du Président de la République au Parlement

b) La substitution du Gouvernement au Parlement  

 

§  2 L’encadrement des pouvoirs législatifs

 

 A -  Le pouvoir d'initiative

a ) L’initiative globale : les propositions de loi

b ) L'initiative partielle : les amendements

 B - Le pouvoir d'adoption

a ) L’expression normale du pouvoir d’adoption

b ) Les limitations du pouvoir d’adoption

 

 

 Section  2  La fonction de contrôle

 

§  1  Le contrôle majeur

 

 A – L’engagement de responsabilité : un encadrement faible

a) Seules les conditions d’engagement sont réglementées

b) Mais le vote est relativement aisé

  B - La motion de censure : un encadrement fort

a) Le dépôt est relativement difficile

b) Le vote est rendu très difficile  

 

§  2  Le contrôle mineur

 

  A – L’approfondissement des procédés classiques

a) Les questions

b) Les commissions d'enquête

 B – Le développement de procédés nouveaux

a) Au sein des commissions permanentes

b) Les résolutions