LE GOUVERNEMENT FILLON

« Il est normal chez nous que le Président de la République et le Premier ministre ne soient pas un seul et même homme. Certes, on ne saurait accepter qu'une dyarchie existât au sommet. Mais, justement, il n'en est rien" Charles De Gaulle 1964

"Le chef de l'État, investi directement de la confiance de la nation, doit être le chef incontesté de l'exécutif. C'est lui qui, avec son gouvernement, doit définir la politique et la conduire. Le premier ministre, comme l'indique son nom, n'est que le premier des ministres. » Georges Pompidou, Le Nœud gordien, 1969

« La politique de la France , je l’ai moi-même définie et (…) elle est conduite sous mon autorité » François Mitterrand

«Les futurs présidents de la République seront conduits à choisir comme Premiers ministres des hommes qui leur soient étroitement liés sur le plan non seulement politique, mais intellectuel et personnel, et dont ils n'aient jamais à redouter, je ne dis pas l'indépendance de pensée et d'expression, qui est essentielle, mais la concurrence. Je suis convaincu que les futurs présidents de, la République seront amenés à intervenir dans la direction de l'Etat de façon constante, permanente, et à maintenir par l'action quotidienne cette suprématie qu'ils ne tiendront pas automatiquement du "coefficient personnel ". Pour tout dire, je crois que nous n'avons pas d'autre alternative que le retour camouflé mais rapide au régime d'assemblée ou l'accentuation du caractère présidentiel de nos institutions » Georges Pompidou, Le nœud gordien p.65

« Le patron, c'est moi. Ce que le général aura légué de meilleur à la France , c'est la prééminence du président. Laisser le pouvoir suprême repasser la Seine , permettre que les grandes décisions qui commandent l'avenir se prennent à Matignon et non à l'Élysée, cela voudrait dire à brève échéance que l'Assemblée reprendrait le dessus ». Georges Pompidou (cité par Alain Peyrefitte dans Le Mal français).

"La déclaration de Jacques Chirac (en 1974), est tout entière placée sous le signe «des options claires qui ont été définies par le Président de la République », « des changements ... qui répondent à la volonté du Président de la République », de « l'orientation tracée par le Président de la République », « des directives du Président ». La conclusion est claire: «Au cours de la campagne présidentielle, des engagements précis ont été pris par le Président de la République ... ces engagements seront rigoureusement tenus par le Gouvernement ». Jean Massot

"Il faudrait la verve d'un Cyrano pour répertorier les registres sur lesquels, depuis les débuts de la Ve République, ont été décrits les rapports entre les deux têtes de notre exécutif bicéphale. On pourrait dire, en somme, sur le mode:

- architectural: « Le président est la clef de voûte de l'exécutif» ; utilisée à plusieurs reprises au cours de l'entretien télévisé du président Mitterrand, le 12 avril 1992, cette image figurait déjà dans le discours de Michel Debré devant le Conseil d'État le 27 août 1958 ;

- monarchique: « On ne saurait accepter qu'une dyarchie existât au sommet. Mais, justement, il n'en est rien» ; la formule du général de Gaulle dans sa conférence de presse du 31 janvier 1964 trouve un écho aussi bien dans la rubrique « la cour» du Canard enchaîné que dans les très sérieux ouvrages de Maurice Duverger, La Monarchie républicaine (I974) et Échec au roi (I978) ;

- nautique: « Tout de même qu'à bord du navire l'antique expérience des marins veut qu'un second ait son rôle à lui à côté du commandant, ainsi, dans notre nouvelle République, l'exécutif comporte-t-il, après le président voué à ce qui est essentiel et permanent, un Premier ministre aux prises avec les contingences» (de Gaulle Mémoires d'espoir, t. 1; Le Renouveau, p. 288) ;

- hippique: « S'il n'y a pas une convergence sur les objectifs à poursuivre et les actions à mener, s'il n'y a pas la même conception des institutions et de leur fonctionnement, s'il n'y a pas la même conscience des objectifs fondamentaux à poursuivre, l'attelage ne peut pas tenir

longtemps» (Raymond Barre, entretien avec la presse ministérielle, 28 novembre 1978) ;

- ..... sport!!: L'Arbitre et le Capitaine, titre de notre ouvrage de 1987 consacré au président de la République 1, est repris de la controverse parlementaire PompidouMitterrand de 1964 et du duel de la campagne électorale de 1967 entre le même Georges Pompidou et Pierre Mendès France ;

- électrique: à chaque départ d'un Premier ministre provoqué par le président, le chef du gouvernement est décrit comme un fusible, voire un paratonnerre;

- synergique: Michel Rocard, avant de constater amèrement qu'il s'était fait « virer », revenait fréquemment sur le thème du travail d'équipe. Ce fut le «sacré coup de main» et l'affirmation qu'« à travailler quotidiennement avec lui, on s'enrichit, on apprend tous les jours» ;

- psychanalytique: la mort du père, le bouc émissaire ont toujours été des images familières pour saluer le départ du président dans le premier cas, du Premier ministre dans le second. Rien d'étonnant dès lors qu'un journaliste ait intitulé Œdipe à Matignon l'analyse des rapports entre père et fils au sein de notre exécutif (Pierre Servent, 1989) ;

- conjugal: c'est finalement l'image du couple qui revient le plus souvent. Nous y avions recouru en 19792: «Le couple chef de l'État-chef du gouvernement fait irrésistiblement penser à ces ménages où l'épouse croit, selon l'humeur ou la conjoncture, être le véritable chef ou au contraire l'esclave. » Avec l'invention du terme cohabitation par Valéry Giscard d'Estaing (dans une interview à L'Express en 1983), on est passé à une relation moins légitime. Depuis lors, les images de «mariage blanc» (Colombani, Lhomeau, 1986) ou de «divorce» ont été couramment utilisées. "

SENAT

Jeudi 9 juin 2005 : Déclaration de politique générale
Débat en séance publique suite à la demande d'approbation d'une déclaration de politique générale du gouvernement, suivi d'un vote

- Texte de la déclaration de politique générale lue le mercredi 8 juin 2005 (application de l'article 49 alinéa 1 de la Constitution )

- Débat et vote sur la déclaration de politique générale le jeudi 9 juin 2005 (application de l'article 49 alinéa 4 de la Constitution )

- Scrutin public

ORIGINE	NOMBRE
UMP	25
ex-RPR	16
ex-DL	4
ex-UDF	2
ex-UDF	5
gauche	6
société civile	2
COMPOSITION POLITIQUE

	Nombre de Femmes	Nombre total
Ministres	7	15
Secrétaires d’Etat	6	22
Haut Commissaire		1
Total	11	38
COMPOSITION PAR SEXE

ASSEMBLÉE NATIONALE
Date de la séance	Objet du scrutin	Pour	Contre	Abstention
03.07.2007	la déclaration de politique générale du Gouvernement de M. François Fillon (application de l'article 49, alinéa 1^erde la Constitution )	321	224	0